全面提升執(zhí)行力落實力 推動決策部署落地見效 我市深入實施“13710”工作制度
更新時間：2021/8/2 9:27:15 來源：焦作日報
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《焦作市實施“13710”工作制度方案》收悉后，武陟縣第一時間報縣委書記，縣委立即組織認真學習，并列入縣委常委（擴大）會議集中傳達學習。收到焦作市實施“13710”工作制度方案后，孟州市委第一時間要求各級各部門連夜組織學習，7月31日又安排兩辦按照“13710”工作制度“高效閉環(huán)、搶抓落實”精神，圍繞上級重大決策部署和孟州當前重點工作，拉清單、建臺賬、明時限，確保事事有著落、件件有結(jié)果……前不久，市委常委會通過《焦作市實施“13710”工作制度方案》（以下簡稱《方案》）后，全市各級各部門結(jié)合工作實際，認真組織學習貫徹落實，迅速將《方案》精神落到實處。
《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府重大決策部署，以“13710”工作制度為引領(lǐng)，依托信息化手段，建立快速高效平臺，強化督辦、狠抓落實，健全“明責、知責、盡責、督責、考責”閉環(huán)落實機制，全面提升各級各部門執(zhí)行力，營造抓緊每一天、干好每件事的濃厚氛圍，確保各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效，為奮力開啟焦作現(xiàn)代化建設新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
《方案》強調(diào)，要全面推進“13710”工作制度，聚焦大事要事、急事難事開展督辦，統(tǒng)籌各級各部門，整合線上線下，實施臺賬化管理和項目化推進，明確任務內(nèi)容、時間節(jié)點、責任人員、反饋機制，形成重在平常、抓在經(jīng)常、融在日常的抓落實模式。其中，“1”即接到督辦事項后1天內(nèi)要研究部署；“3”即3天內(nèi)反饋初步落實情況；“7”即一般性工作原則上7天內(nèi)落實解決；第二個“1”即重大問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落、件件有結(jié)果。
《方案》明確了4個督辦事項，即習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神貫徹落實情況；黨中央國務院和省委省政府重要會議、重要文件、重大決策部署涉及我市的任務，以及省委書記、省長和其他省領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實情況；市委市政府重要會議、重要文件、中心工作、重大決策部署，以及市委市政府主要領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實情況；市委市政府主要領(lǐng)導交辦的其他事項貫徹落實情況。
《方案》確定了責任主體，市委書記、市長交辦其他市領(lǐng)導的重要任務，相關(guān)市領(lǐng)導為第一責任人，承辦單位主要負責同志為直接責任人。納入督辦事項的其他任務，承辦單位主要負責同志為第一責任人，承辦單位分管副職為直接責任人。
在落實“13710”工作制度過程中，責任主體要主動作為，認真抓好督辦事項的研究部署，按照“13710”時間節(jié)點及時反饋辦理情況，以有力措施推動督辦事項按時辦結(jié)。要力戒形式主義、官僚主義，干實事、報實情、求實效，不打折扣、不搞變通，杜絕敷衍塞責、草率應付。要嚴格依法辦事、依法行政，確保各項決策部署落實依法合規(guī)。
《方案》明確了督辦平臺及工作流程：依托省委省政府“豫快辦”督辦平臺，逐步適配建設我市二級、三級平臺，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的抓落實體系，實現(xiàn)全市“一個平臺管督辦”，對督辦事項推進情況進行實時監(jiān)測、實時推送、實時處置，做到進展可視、過程可控、結(jié)果可考。督辦事項辦理嚴格按照“立項—交辦—落實—督辦—反饋—辦結(jié)”的工作流程進行。
立項。立項時須明確目標任務、工作要求、責任主體等要素，原則上按照“13710”工作制度設置推進時間節(jié)點。確需較長時間辦理的事項，可視情況調(diào)整時間節(jié)點。
交辦。納入臺賬后，由領(lǐng)導小組辦公室按照“案無積卷、事不過夜”的原則，第一時間轉(zhuǎn)交相關(guān)市領(lǐng)導及相關(guān)縣（市、區(qū)）、市直單位辦理。
落實。接到任務后，責任主體要按照時間節(jié)點要求，深入謀劃研究，創(chuàng)新工作舉措，狠抓落實推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成交辦任務。
督辦。領(lǐng)導小組辦公室按照時間節(jié)點進行督辦，采取對賬式、融入式、下沉式等形式開展督查調(diào)研，對一般性問題協(xié)調(diào)相關(guān)單位提出解決辦法，對復雜性問題以《督查專報》形式向市委市政府主要領(lǐng)導反饋，推進問題解決。
反饋。承辦單位按照時間節(jié)點向領(lǐng)導小組辦公室上報事項落實情況，報送內(nèi)容必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核同意。
辦結(jié)。事項完成時，由承辦單位提出辦結(jié)申請，并提交有關(guān)材料。領(lǐng)導小組辦公室對材料進行初核，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后方可辦結(jié)。經(jīng)審定不予辦結(jié)的事項，繼續(xù)進行督辦。
《方案》還確立了督辦長效機制，領(lǐng)導小組辦公室每月對督辦事項進展情況進行盤點對賬，全面了解掌握工作進度，適時開展實地督導，并以《督查通報》、媒體曝光等方式推動工作開展；每季度末組織召開一次工作總結(jié)會，通報本季度督辦事項完成情況，安排下季度督辦事項具體任務，對落實較好的單位進行通報表揚；對落實不力的單位進行通報批評，責令分管領(lǐng)導作檢討發(fā)言；由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，于每年年底分別對督辦事項相關(guān)責任單位進行考核評價，將考核評價結(jié)果作為評定責任單位工作業(yè)績的重要指標，納入全市年度綜合考核。
《方案》要求，各級各部門黨委（黨組）要堅決扛起抓落實的政治責任，全面落實“13710”工作制度，一把手要親自安排部署，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。同時，要結(jié)合實際，把“13710”的制度、理念、作風、精神貫穿到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，研究制訂本單位本系統(tǒng)的“13710”實施方案，專班專人推進落實。平臺要定期生成督辦事項報送情況，列出逾期事項及逾期次數(shù)，對逾期次數(shù)較多的縣（市、區(qū)）和市直單位亮黃牌。年度內(nèi)累計3張黃牌的，將相關(guān)問題移交市紀委監(jiān)委、市委組織部進行調(diào)查、問責。對“13710”工作制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的推諉扯皮、弄虛作假、效能低下等不作為、慢作為、亂作為行為，情節(jié)較輕的責令責任單位和責任人作出書面檢查或?qū)ζ溥M行督查約談；情節(jié)較重或因失職失責造成重大損失、重大事故和惡劣影響的，由市紀委監(jiān)委、市委組織部按照有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人嚴肅追責問責。
目前，全市各級各部門學習貫徹落實《方案》精神已全面展開。市發(fā)改委建立了以委主要領(lǐng)導為組長，分管辦公室、評估督導科領(lǐng)導為副組長，相關(guān)科室科長及各縣（市、區(qū)）發(fā)改委主任為成員的發(fā)改系統(tǒng)落實“13710”制度工作專班。市工信局在第一時間速發(fā)班子微信群學習貫徹。山陽區(qū)委迅速安排中心組集中學習，正在著手抓緊制訂該區(qū)“13710”實施方案。
（記者李新和）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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《焦作市實施“13710”工作制度方案》收悉后，武陟縣第一時間報縣委書記，縣委立即組織認真學習，并列入縣委常委（擴大）會議集中傳達學習。收到焦作市實施“13710”工作制度方案后，孟州市委第一時間要求各級各部門連夜組織學習，7月31日又安排兩辦按照“13710”工作制度“高效閉環(huán)、搶抓落實”精神，圍繞上級重大決策部署和孟州當前重點工作，拉清單、建臺賬、明時限，確保事事有著落、件件有結(jié)果……前不久，市委常委會通過《焦作市實施“13710”工作制度方案》（以下簡稱《方案》）后，全市各級各部門結(jié)合工作實際，認真組織學習貫徹落實，迅速將《方案》精神落到實處。
《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府重大決策部署，以“13710”工作制度為引領(lǐng)，依托信息化手段，建立快速高效平臺，強化督辦、狠抓落實，健全“明責、知責、盡責、督責、考責”閉環(huán)落實機制，全面提升各級各部門執(zhí)行力，營造抓緊每一天、干好每件事的濃厚氛圍，確保各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效，為奮力開啟焦作現(xiàn)代化建設新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
《方案》強調(diào)，要全面推進“13710”工作制度，聚焦大事要事、急事難事開展督辦，統(tǒng)籌各級各部門，整合線上線下，實施臺賬化管理和項目化推進，明確任務內(nèi)容、時間節(jié)點、責任人員、反饋機制，形成重在平常、抓在經(jīng)常、融在日常的抓落實模式。其中，“1”即接到督辦事項后1天內(nèi)要研究部署；“3”即3天內(nèi)反饋初步落實情況；“7”即一般性工作原則上7天內(nèi)落實解決；第二個“1”即重大問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落、件件有結(jié)果。
《方案》明確了4個督辦事項，即習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神貫徹落實情況；黨中央國務院和省委省政府重要會議、重要文件、重大決策部署涉及我市的任務，以及省委書記、省長和其他省領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實情況；市委市政府重要會議、重要文件、中心工作、重大決策部署，以及市委市政府主要領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實情況；市委市政府主要領(lǐng)導交辦的其他事項貫徹落實情況。
《方案》確定了責任主體，市委書記、市長交辦其他市領(lǐng)導的重要任務，相關(guān)市領(lǐng)導為第一責任人，承辦單位主要負責同志為直接責任人。納入督辦事項的其他任務，承辦單位主要負責同志為第一責任人，承辦單位分管副職為直接責任人。
在落實“13710”工作制度過程中，責任主體要主動作為，認真抓好督辦事項的研究部署，按照“13710”時間節(jié)點及時反饋辦理情況，以有力措施推動督辦事項按時辦結(jié)。要力戒形式主義、官僚主義，干實事、報實情、求實效，不打折扣、不搞變通，杜絕敷衍塞責、草率應付。要嚴格依法辦事、依法行政，確保各項決策部署落實依法合規(guī)。
《方案》明確了督辦平臺及工作流程：依托省委省政府“豫快辦”督辦平臺，逐步適配建設我市二級、三級平臺，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的抓落實體系，實現(xiàn)全市“一個平臺管督辦”，對督辦事項推進情況進行實時監(jiān)測、實時推送、實時處置，做到進展可視、過程可控、結(jié)果可考。督辦事項辦理嚴格按照“立項—交辦—落實—督辦—反饋—辦結(jié)”的工作流程進行。
立項。立項時須明確目標任務、工作要求、責任主體等要素，原則上按照“13710”工作制度設置推進時間節(jié)點。確需較長時間辦理的事項，可視情況調(diào)整時間節(jié)點。
交辦。納入臺賬后，由領(lǐng)導小組辦公室按照“案無積卷、事不過夜”的原則，第一時間轉(zhuǎn)交相關(guān)市領(lǐng)導及相關(guān)縣（市、區(qū)）、市直單位辦理。
落實。接到任務后，責任主體要按照時間節(jié)點要求，深入謀劃研究，創(chuàng)新工作舉措，狠抓落實推進，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成交辦任務。
督辦。領(lǐng)導小組辦公室按照時間節(jié)點進行督辦，采取對賬式、融入式、下沉式等形式開展督查調(diào)研，對一般性問題協(xié)調(diào)相關(guān)單位提出解決辦法，對復雜性問題以《督查專報》形式向市委市政府主要領(lǐng)導反饋，推進問題解決。
反饋。承辦單位按照時間節(jié)點向領(lǐng)導小組辦公室上報事項落實情況，報送內(nèi)容必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核同意。
辦結(jié)。事項完成時，由承辦單位提出辦結(jié)申請，并提交有關(guān)材料。領(lǐng)導小組辦公室對材料進行初核，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后方可辦結(jié)。經(jīng)審定不予辦結(jié)的事項，繼續(xù)進行督辦。
《方案》還確立了督辦長效機制，領(lǐng)導小組辦公室每月對督辦事項進展情況進行盤點對賬，全面了解掌握工作進度，適時開展實地督導，并以《督查通報》、媒體曝光等方式推動工作開展；每季度末組織召開一次工作總結(jié)會，通報本季度督辦事項完成情況，安排下季度督辦事項具體任務，對落實較好的單位進行通報表揚；對落實不力的單位進行通報批評，責令分管領(lǐng)導作檢討發(fā)言；由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，于每年年底分別對督辦事項相關(guān)責任單位進行考核評價，將考核評價結(jié)果作為評定責任單位工作業(yè)績的重要指標，納入全市年度綜合考核。
《方案》要求，各級各部門黨委（黨組）要堅決扛起抓落實的政治責任，全面落實“13710”工作制度，一把手要親自安排部署，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。同時，要結(jié)合實際，把“13710”的制度、理念、作風、精神貫穿到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，研究制訂本單位本系統(tǒng)的“13710”實施方案，專班專人推進落實。平臺要定期生成督辦事項報送情況，列出逾期事項及逾期次數(shù)，對逾期次數(shù)較多的縣（市、區(qū)）和市直單位亮黃牌。年度內(nèi)累計3張黃牌的，將相關(guān)問題移交市紀委監(jiān)委、市委組織部進行調(diào)查、問責。對“13710”工作制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的推諉扯皮、弄虛作假、效能低下等不作為、慢作為、亂作為行為，情節(jié)較輕的責令責任單位和責任人作出書面檢查或?qū)ζ溥M行督查約談；情節(jié)較重或因失職失責造成重大損失、重大事故和惡劣影響的，由市紀委監(jiān)委、市委組織部按照有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人嚴肅追責問責。
目前，全市各級各部門學習貫徹落實《方案》精神已全面展開。市發(fā)改委建立了以委主要領(lǐng)導為組長，分管辦公室、評估督導科領(lǐng)導為副組長，相關(guān)科室科長及各縣（市、區(qū)）發(fā)改委主任為成員的發(fā)改系統(tǒng)落實“13710”制度工作專班。市工信局在第一時間速發(fā)班子微信群學習貫徹。山陽區(qū)委迅速安排中心組集中學習，正在著手抓緊制訂該區(qū)“13710”實施方案。
（記者李新和）
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