老年人、殘疾人等遇到“障礙”怎么辦？檢察機關助力“有愛無礙”
更新時間：2025/9/19 10:04:57 來源：新華社CNML文字
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新華社北京9月18日電 題：老年人、殘疾人等遇到“障礙”怎么辦？檢察機關助力“有愛無礙”
新華社記者劉碩、魏冠宇、蘭天鳴
出行、就醫(yī)掛號……殘疾人、老年人等特定群體在日常生活中遇到“障礙”怎么辦？9月17日，最高人民檢察院與民政部、中國殘疾人聯(lián)合會共同發(fā)布一批無障礙和適老化檢察公益訴訟典型案例，從中可見多地檢察機關助力“無障礙”建設的不懈努力。
老人掛號只能上網“搶”？改進！
2024年5月，廣東深圳檢察機關接到線索反映，當?shù)卮蟛糠轴t(yī)療機構未提供電話預約等多渠道掛號方式，掛號平臺及自助掛號機也未實現(xiàn)無障礙功能，致使不會上網、不會使用智能手機及存在視力障礙的老年人與殘疾人無法及時、獨立、便捷就醫(yī)，醫(yī)療機構未按有關要求為老年人、殘疾人預留專門現(xiàn)場號源。
無障礙環(huán)境建設法明確規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當結合所提供的服務內容，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供便利。
深圳市人民檢察院立案調查后，通過召開聽證會等方式了解這一情況對公共利益造成的損害，并于同年7月向當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門發(fā)出檢察建議。
此舉推動深圳有關醫(yī)療機構對預約渠道、服務終端等進行了改進�，F(xiàn)在，當?shù)乩夏耆�、殘疾人等可以通過撥打電話等多種方式預約掛號，醫(yī)療機構還通過加號等方式為老年人、殘疾人保障現(xiàn)場號源。
除了就醫(yī)掛號，一些老年人、殘疾人常用的社會服務也存在無法滿足無障礙需求的情況。
2024年，有線索反映，陜西社會保險、陜西醫(yī)保的APP不符合國家信息無障礙標準。陜西檢察機關通過邀請第三方機構測評和殘疾人體驗等方式，確定了無障礙服務存在的問題。經過檢察機關督促推動，相關APP運營機構和主管部門及時溝通意識到了問題所在，不僅及時完成了無障礙服務升級，還對同類便民APP都進行了優(yōu)化。
殘疾人乘船出行難？整改！
多個港口碼頭未設置低位服務設施、無障礙等候區(qū)域缺失、無障礙廁所及電梯不符合規(guī)范、上下船無障礙設施無法有效銜接……這些嚴重影響老年人、殘疾人等特定群體出行的問題，在以上海吳淞口國際郵輪港為代表的多個港口碼頭不同程度地存在。
上海市人民檢察院第一分院對這一情況立案后，重點選取長江、黃浦江、蘇州河沿岸的21個港口碼頭進行摸排，并聯(lián)合上海市殘疾人聯(lián)合會及有關人員共同開展調查。經查，相關港口碼頭70余處點位的無障礙設施不符合國家標準。
“這些設施不達標，可能導致老年人、殘疾人無法順利乘船出行，雖然交通主管部門認為改造成本高、難度大，我們仍然堅持通過辦案推動行政部門履職�！鄙虾Ｊ腥嗣駲z察院第一分院第六檢察部主任高維說，檢察機關向市交通委制發(fā)并宣告送達檢察建議書后，市交通委迅速推動吳淞口國際郵輪港等14個碼頭于2024年8月底完成無障礙提升改造，并對全市61個港口客運站進行全面摸排，及時整改問題點位。
“我們不僅通過行政公益訴訟督促職能部門依法全面履職，還使各方開展常態(tài)化監(jiān)督形成合力，為有無障礙需求的群體營造便利安全的出行環(huán)境，系統(tǒng)性提升本市無障礙環(huán)境建設水平。”高維說。
怠于履職拖延改造？起訴！
按照有關法律和標準規(guī)范，公園等場所的無障礙設施應該充分考慮到殘疾人、老年人等群體需求。
在山東省臨沂市羅莊區(qū)雙月湖濕地公園的提升改造過程中，公園各入口及景點間、錯層臺階處均未按照有關規(guī)范設計、施工，相關無障礙設施缺失，導致殘疾人、老年人等特定群體能活動的范圍很小。
“我們2023年6月向住建部門制發(fā)檢察建議后，持續(xù)跟進調查，發(fā)現(xiàn)這一問題始終沒有得到實質性整改。”羅莊區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官房立靜說，2024年7月，檢察機關依法向羅莊區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。法院判決確認區(qū)住建局怠于履行監(jiān)督管理職責的行為違法。訴訟期間，羅莊區(qū)住建局制定了整改方案并完成施工，制約殘疾人、老年人順暢游園的問題終于得到解決。
“解決一個公園的問題并不是終點�！狈苛㈧o介紹，在辦理該案的基礎上，檢察機關推動同類工程把無障礙設施建設提前納入計劃，變事后彌補為主動達標。
無障礙和適老化環(huán)境建設，事關殘疾人、老年人等群體的生活質量。典型案例表明，有的主管部門和單位仍缺乏主動性，相關設施的建設改造仍存在滯后性。切實推進和優(yōu)化無障礙和適老化環(huán)境建設，既需要有關方面主動掌握和落實法律法規(guī)要求，更需要檢察機關和上級主管部門強化外部監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，讓“有愛無礙”成為全社會共同奮斗的目標。
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新華社記者劉碩、魏冠宇、蘭天鳴
出行、就醫(yī)掛號……殘疾人、老年人等特定群體在日常生活中遇到“障礙”怎么辦？9月17日，最高人民檢察院與民政部、中國殘疾人聯(lián)合會共同發(fā)布一批無障礙和適老化檢察公益訴訟典型案例，從中可見多地檢察機關助力“無障礙”建設的不懈努力。
老人掛號只能上網“搶”？改進！
2024年5月，廣東深圳檢察機關接到線索反映，當?shù)卮蟛糠轴t(yī)療機構未提供電話預約等多渠道掛號方式，掛號平臺及自助掛號機也未實現(xiàn)無障礙功能，致使不會上網、不會使用智能手機及存在視力障礙的老年人與殘疾人無法及時、獨立、便捷就醫(yī)，醫(yī)療機構未按有關要求為老年人、殘疾人預留專門現(xiàn)場號源。
無障礙環(huán)境建設法明確規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當結合所提供的服務內容，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供便利。
深圳市人民檢察院立案調查后，通過召開聽證會等方式了解這一情況對公共利益造成的損害，并于同年7月向當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門發(fā)出檢察建議。
此舉推動深圳有關醫(yī)療機構對預約渠道、服務終端等進行了改進�，F(xiàn)在，當?shù)乩夏耆�、殘疾人等可以通過撥打電話等多種方式預約掛號，醫(yī)療機構還通過加號等方式為老年人、殘疾人保障現(xiàn)場號源。
除了就醫(yī)掛號，一些老年人、殘疾人常用的社會服務也存在無法滿足無障礙需求的情況。
2024年，有線索反映，陜西社會保險、陜西醫(yī)保的APP不符合國家信息無障礙標準。陜西檢察機關通過邀請第三方機構測評和殘疾人體驗等方式，確定了無障礙服務存在的問題。經過檢察機關督促推動，相關APP運營機構和主管部門及時溝通意識到了問題所在，不僅及時完成了無障礙服務升級，還對同類便民APP都進行了優(yōu)化。
殘疾人乘船出行難？整改！
多個港口碼頭未設置低位服務設施、無障礙等候區(qū)域缺失、無障礙廁所及電梯不符合規(guī)范、上下船無障礙設施無法有效銜接……這些嚴重影響老年人、殘疾人等特定群體出行的問題，在以上海吳淞口國際郵輪港為代表的多個港口碼頭不同程度地存在。
上海市人民檢察院第一分院對這一情況立案后，重點選取長江、黃浦江、蘇州河沿岸的21個港口碼頭進行摸排，并聯(lián)合上海市殘疾人聯(lián)合會及有關人員共同開展調查。經查，相關港口碼頭70余處點位的無障礙設施不符合國家標準。
“這些設施不達標，可能導致老年人、殘疾人無法順利乘船出行，雖然交通主管部門認為改造成本高、難度大，我們仍然堅持通過辦案推動行政部門履職。”上海市人民檢察院第一分院第六檢察部主任高維說，檢察機關向市交通委制發(fā)并宣告送達檢察建議書后，市交通委迅速推動吳淞口國際郵輪港等14個碼頭于2024年8月底完成無障礙提升改造，并對全市61個港口客運站進行全面摸排，及時整改問題點位。
“我們不僅通過行政公益訴訟督促職能部門依法全面履職，還使各方開展常態(tài)化監(jiān)督形成合力，為有無障礙需求的群體營造便利安全的出行環(huán)境，系統(tǒng)性提升本市無障礙環(huán)境建設水平。”高維說。
怠于履職拖延改造？起訴！
按照有關法律和標準規(guī)范，公園等場所的無障礙設施應該充分考慮到殘疾人、老年人等群體需求。
在山東省臨沂市羅莊區(qū)雙月湖濕地公園的提升改造過程中，公園各入口及景點間、錯層臺階處均未按照有關規(guī)范設計、施工，相關無障礙設施缺失，導致殘疾人、老年人等特定群體能活動的范圍很小。
“我們2023年6月向住建部門制發(fā)檢察建議后，持續(xù)跟進調查，發(fā)現(xiàn)這一問題始終沒有得到實質性整改。”羅莊區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官房立靜說，2024年7月，檢察機關依法向羅莊區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。法院判決確認區(qū)住建局怠于履行監(jiān)督管理職責的行為違法。訴訟期間，羅莊區(qū)住建局制定了整改方案并完成施工，制約殘疾人、老年人順暢游園的問題終于得到解決。
“解決一個公園的問題并不是終點。”房立靜介紹，在辦理該案的基礎上，檢察機關推動同類工程把無障礙設施建設提前納入計劃，變事后彌補為主動達標。
無障礙和適老化環(huán)境建設，事關殘疾人、老年人等群體的生活質量。典型案例表明，有的主管部門和單位仍缺乏主動性，相關設施的建設改造仍存在滯后性。切實推進和優(yōu)化無障礙和適老化環(huán)境建設，既需要有關方面主動掌握和落實法律法規(guī)要求，更需要檢察機關和上級主管部門強化外部監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，讓“有愛無礙”成為全社會共同奮斗的目標。
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