新華解碼|加快建設(shè)制造業(yè)中試平臺，實施路徑明確
更新時間：2025/11/14 8:40:39 來源：新華社CNML文字
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新華社北京11月12日電 題：加快建設(shè)制造業(yè)中試平臺，實施路徑明確
新華社記者周圓
工業(yè)和信息化部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進一步加快制造業(yè)中試平臺體系化布局和高水平建設(shè)的通知》，聚焦我國制造業(yè)中試平臺建設(shè)，提出了具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性的實施路徑。
中試是把處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺”。
在經(jīng)濟活動中，一項創(chuàng)新成果從實驗室到市場，需要投入大量資金、時間去驗證，這成為各方都不愿觸碰的中間地帶，常被稱為“達爾文死�！保性噭t是跨越這一“死�！钡闹匾ぞ摺�
在成都郫都，有一座特別的工廠——蜂鳥智造中試基地。車間內(nèi)，數(shù)條中試生產(chǎn)線正全速運轉(zhuǎn)，來自醫(yī)療器械等多個領(lǐng)域的項目即將“跑”完走向產(chǎn)業(yè)化的最后一程。
“企業(yè)、科研機構(gòu)等不用自建生產(chǎn)線，在這里就能完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗證。比如我們和四川大學(xué)合作開發(fā)的呼吸式捕蚊機，僅用半年就把蔬菜大棚新材料變成自然空氣誘蚊設(shè)備。”蜂鳥智造項目總監(jiān)謝雨峰介紹，基地提供的全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，已助推300多款產(chǎn)品成功量產(chǎn)上市。
近年來，我國持續(xù)推進制造業(yè)中試平臺建設(shè)。目前，全國建設(shè)2400余個中試平臺，遴選出首批241個工業(yè)和信息化部重點培育中試平臺，重點培育中試平臺共承擔(dān)中試服務(wù)項目2.5萬項，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。
但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分中試平臺仍存在功能定位不清晰、服務(wù)水平低、發(fā)揮作用弱等問題，難以有效滿足我國制造業(yè)創(chuàng)新從跟跑向并跑、領(lǐng)跑跨越式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求。
中國工程院院士付夢印表示，此次通知是在全面調(diào)研我國現(xiàn)有制造業(yè)中試平臺建設(shè)現(xiàn)狀、系統(tǒng)梳理瓶頸問題的基礎(chǔ)上制定的，對于全面提升中試服務(wù)能級、加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用等具有重要意義。
縱覽通知及其附件《制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引（2025版）》《制造業(yè)中試平臺重點方向建設(shè)要點（2025版）》，中試平臺“建什么、誰來建、怎么建”的發(fā)展邏輯愈發(fā)清晰。
——建什么？建設(shè)指引界定了中試平臺的功能定位，明確“制造業(yè)中試平臺是為處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的載體”，并指出中試平臺主要功能。
建設(shè)要點進一步提出，圍繞原材料工業(yè)、裝備制造、消費品工業(yè)、信息技術(shù)、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性需求等6個關(guān)鍵領(lǐng)域和37個行業(yè)重點方向布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的中試平臺。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長楊建軍認(rèn)為，這有效破解了部分地方和產(chǎn)學(xué)研用等主體缺乏精準(zhǔn)認(rèn)知的難題，確保中試平臺精細化管理和資源精準(zhǔn)化配置。
——誰來建？建設(shè)指引提出，中試平臺可由政府、高校院所、企業(yè)等主體投資建設(shè)，因地制宜、分類施策推進中試平臺建設(shè)，加大高質(zhì)量中試供給�！啊活愐徊摺七M中試平臺建設(shè)，充分發(fā)揮各類主體優(yōu)勢，有效避免了建設(shè)主體單一、協(xié)同不足等問題�！睏罱ㄜ娬f。
——怎么建？建設(shè)指引從規(guī)劃平臺建設(shè)方案、完善試驗基礎(chǔ)條件、構(gòu)建技術(shù)支撐體系、打造專業(yè)服務(wù)能力、構(gòu)建科學(xué)管理機制等方面，闡述了中試平臺建設(shè)的主要內(nèi)容。楊建軍認(rèn)為，這能有效避免中試平臺能效不足、服務(wù)水平不高、發(fā)揮作用不強等問題。
中試平臺發(fā)展離不開資金、技術(shù)、人才等多維要素協(xié)同保障。
“建設(shè)指引從投入、運行、支持三方面系統(tǒng)構(gòu)建保障機制�！备秹粲≌f，比如針對中試平臺普遍面臨建設(shè)投入大、資金短缺等問題，建設(shè)指引要求加大財政資金支持力度，對符合條件的中試平臺予以支持，引導(dǎo)金融資本和社會資本賦能中試平臺發(fā)展，建立多元穩(wěn)定的投入機制。
此外，針對當(dāng)前中試平臺重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的問題，通知也有部署，要求遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，推進中試平臺布局建設(shè)，實現(xiàn)功能互補、資源互享、業(yè)務(wù)互促，防止一哄而上、盲目推進。
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新華社記者周圓
工業(yè)和信息化部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進一步加快制造業(yè)中試平臺體系化布局和高水平建設(shè)的通知》，聚焦我國制造業(yè)中試平臺建設(shè)，提出了具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性的實施路徑。
中試是把處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺”。
在經(jīng)濟活動中，一項創(chuàng)新成果從實驗室到市場，需要投入大量資金、時間去驗證，這成為各方都不愿觸碰的中間地帶，常被稱為“達爾文死�！保性噭t是跨越這一“死�！钡闹匾ぞ�。
在成都郫都，有一座特別的工廠——蜂鳥智造中試基地。車間內(nèi)，數(shù)條中試生產(chǎn)線正全速運轉(zhuǎn)，來自醫(yī)療器械等多個領(lǐng)域的項目即將“跑”完走向產(chǎn)業(yè)化的最后一程。
“企業(yè)、科研機構(gòu)等不用自建生產(chǎn)線，在這里就能完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗證。比如我們和四川大學(xué)合作開發(fā)的呼吸式捕蚊機，僅用半年就把蔬菜大棚新材料變成自然空氣誘蚊設(shè)備�！狈澍B智造項目總監(jiān)謝雨峰介紹，基地提供的全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，已助推300多款產(chǎn)品成功量產(chǎn)上市。
近年來，我國持續(xù)推進制造業(yè)中試平臺建設(shè)。目前，全國建設(shè)2400余個中試平臺，遴選出首批241個工業(yè)和信息化部重點培育中試平臺，重點培育中試平臺共承擔(dān)中試服務(wù)項目2.5萬項，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。
但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分中試平臺仍存在功能定位不清晰、服務(wù)水平低、發(fā)揮作用弱等問題，難以有效滿足我國制造業(yè)創(chuàng)新從跟跑向并跑、領(lǐng)跑跨越式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求。
中國工程院院士付夢印表示，此次通知是在全面調(diào)研我國現(xiàn)有制造業(yè)中試平臺建設(shè)現(xiàn)狀、系統(tǒng)梳理瓶頸問題的基礎(chǔ)上制定的，對于全面提升中試服務(wù)能級、加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用等具有重要意義。
縱覽通知及其附件《制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引（2025版）》《制造業(yè)中試平臺重點方向建設(shè)要點（2025版）》，中試平臺“建什么、誰來建、怎么建”的發(fā)展邏輯愈發(fā)清晰。
——建什么？建設(shè)指引界定了中試平臺的功能定位，明確“制造業(yè)中試平臺是為處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的載體”，并指出中試平臺主要功能。
建設(shè)要點進一步提出，圍繞原材料工業(yè)、裝備制造、消費品工業(yè)、信息技術(shù)、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性需求等6個關(guān)鍵領(lǐng)域和37個行業(yè)重點方向布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的中試平臺。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長楊建軍認(rèn)為，這有效破解了部分地方和產(chǎn)學(xué)研用等主體缺乏精準(zhǔn)認(rèn)知的難題，確保中試平臺精細化管理和資源精準(zhǔn)化配置。
——誰來建？建設(shè)指引提出，中試平臺可由政府、高校院所、企業(yè)等主體投資建設(shè)，因地制宜、分類施策推進中試平臺建設(shè)，加大高質(zhì)量中試供給�！啊活愐徊摺七M中試平臺建設(shè)，充分發(fā)揮各類主體優(yōu)勢，有效避免了建設(shè)主體單一、協(xié)同不足等問題�！睏罱ㄜ娬f。
——怎么建？建設(shè)指引從規(guī)劃平臺建設(shè)方案、完善試驗基礎(chǔ)條件、構(gòu)建技術(shù)支撐體系、打造專業(yè)服務(wù)能力、構(gòu)建科學(xué)管理機制等方面，闡述了中試平臺建設(shè)的主要內(nèi)容。楊建軍認(rèn)為，這能有效避免中試平臺能效不足、服務(wù)水平不高、發(fā)揮作用不強等問題。
中試平臺發(fā)展離不開資金、技術(shù)、人才等多維要素協(xié)同保障。
“建設(shè)指引從投入、運行、支持三方面系統(tǒng)構(gòu)建保障機制�！备秹粲≌f，比如針對中試平臺普遍面臨建設(shè)投入大、資金短缺等問題，建設(shè)指引要求加大財政資金支持力度，對符合條件的中試平臺予以支持，引導(dǎo)金融資本和社會資本賦能中試平臺發(fā)展，建立多元穩(wěn)定的投入機制。
此外，針對當(dāng)前中試平臺重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的問題，通知也有部署，要求遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，推進中試平臺布局建設(shè)，實現(xiàn)功能互補、資源互享、業(yè)務(wù)互促，防止一哄而上、盲目推進。
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