河南自貿區(qū)2.0版來了！定下這些發(fā)展目標
更新時間：2023-3-5 20:43:53 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
大河網(wǎng)訊 到2025年，航空貨郵年吞吐量突破100萬噸，貨物進出口年均增長20%，跨境電商交易額年均增長18%……近日，省政府印發(fā)《中國（河南）自由貿易試驗區(qū)2.0版建設實施方案》以下簡稱《方案》，緊扣建設“兩體系、一樞紐”（現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系，服務“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐）戰(zhàn)略定位，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實施制度型開放戰(zhàn)略探索新路徑、積累新經(jīng)驗。
河南自貿試驗區(qū)2.0版什么樣？建設目標來了
“河南自貿試驗區(qū)2.0版將在更大范圍、更深層次、更寬領域深化改革創(chuàng)新、擴大開放，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實施制度型開放戰(zhàn)略探索新路徑、積累新經(jīng)驗，加快建設新時代制度型開放高地�！笔∩虅諒d相關工作人員介紹。
河南自貿試驗區(qū)2.0版定下哪些發(fā)展目標？到2025年，河南自貿試驗區(qū)貿易、投資、金融、運輸往來等自由化、便利化水平進一步提升，主導產(chǎn)業(yè)做大做強，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。中歐班列（中豫號）擴量提質，航空貨郵年吞吐量突破100萬噸，貨物進出口年均增長20%，實際使用外資年均增長15%，跨境電商交易額年均增長18%，形成可復制、可推廣制度創(chuàng)新成果100項以上，開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)建設取得顯著成效，服務高水平開放、支撐高質量發(fā)展的能力進一步增強。
1月3日，洛陽2023年首趟中歐班列（中豫號）從中國一拖東方紅（洛陽）國際陸港開出，駛往烏茲別克斯坦首都塔什干。（張怡熙 龐瑞鋒 攝）
自貿試驗區(qū)2.0版怎么建？實施制度型開放戰(zhàn)略
突出制度型開放是河南自貿試驗區(qū)2.0版的特點之一，據(jù)省商務廳相關工作人員介紹，《方案》對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，在期貨市場國際化、基金業(yè)開放、知識產(chǎn)權證券化、離岸貿易、涉外法律服務等方面深化創(chuàng)新，為我省實施制度型開放戰(zhàn)略探索實踐經(jīng)驗。
自貿區(qū)洛陽片區(qū)在綜合服務大廳開設全省通辦、跨區(qū)域通辦窗口。（河南日報客戶端資料圖）
在開展制度創(chuàng)新方面，實施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預裁定制度。推薦符合條件的企業(yè)申請“經(jīng)核準的出口商”，自行出具原產(chǎn)地聲明。創(chuàng)新賬戶體系管理，爭取開展數(shù)字人民幣試點。加大“證照分離”改革力度，探索在更多涉企政務服務領域實行告知承諾。
如何引育并重發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)？河南精準推進產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)開展駐點招商、資本招商、以商招商、飛地招商等，大力引進外向型項目。持續(xù)提升先進制造業(yè)水平，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
如何提升河南自貿試驗區(qū)特色優(yōu)勢？強化拓展“兩體系、一樞紐”功能
盧貨航貨運中心（發(fā)改委外資處）
建設自貿區(qū)河南優(yōu)勢在哪里？河南省政府專家咨詢委員會委員、省社科院原院長、研究員張占倉認為，河南省綜合性交通區(qū)位優(yōu)勢顯著。無論是以鄭州機場為依托的國際航空樞紐和鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，還是已經(jīng)建成投運的全球第一個“米”字形高鐵樞紐，以及鄭州航空港與高鐵高效聯(lián)動的多式聯(lián)運模式，包括最早由鄭州開出的中歐班列 “陸上絲綢之路”，都為中國（河南）自由貿易試驗區(qū)加快發(fā)展提供了特別便利的國內外高效運輸保障。
河南自貿試驗區(qū)2.0版如何提升河南特色優(yōu)勢？據(jù)省商務廳相關工作人員介紹，我省拓展多式聯(lián)運、航空物流、跨境電商等領域改革試點，深化鄭盧“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，構建樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢。
在強化拓展“兩體系、一樞紐”功能方面，《方案》提出加快建設盧森堡貨航鄭州樞紐、空鐵轉運中心和專屬貨站。推進鄭州新鄭國際機場航空物流電子貨運試點成果應用。加快建設全國重要國際郵件樞紐口岸。爭取中國郵政航空第二基地落戶鄭州。加快建設中歐班列鄭州集結中心。加快建設鄭州國際陸港航空港片區(qū)，爭取全國陸路啟運港退稅試點政策。加快鐵路運輸多式聯(lián)運“一單制”改革。
同時，河南將持續(xù)推進貿易投資便利化，深化與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿合作。推進跨境電商零售進口藥品試點工作。支持離岸貿易發(fā)展。加快開封文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設。支持洛陽裝備制造業(yè)“走出去”。加強涉外法律服務。
如何在更大范圍共享自貿紅利？統(tǒng)籌兩類區(qū)域規(guī)劃建設
河南自貿試驗區(qū)實施范圍涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)。《方案》提出，推動河南自貿試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展�！鞍丫C保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)作為自貿試驗區(qū)的‘硬核’，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓制度創(chuàng)新、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笔∩虅諒d相關工作人員介紹。
據(jù)悉，河南目前共有鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、南陽臥龍綜合保稅區(qū)、鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)、洛陽綜合保稅區(qū)以及開封綜合保稅區(qū)等五個綜保區(qū)。河南自貿試驗區(qū)2.0版提出，加快片區(qū)管委會與綜合保稅區(qū)管理機構整合，統(tǒng)籌兩類區(qū)域規(guī)劃建設，實現(xiàn)同一機構統(tǒng)一負責兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資及人才引進等事項，提高管理效能。
“自貿區(qū)是開放發(fā)展高地，而綜保區(qū)是我們河南省目前外資最為集中、進出口量最大的區(qū)域，促進兩者統(tǒng)籌發(fā)展，有利于把開放發(fā)展的主要力量整合起來，以更加給力的方法促進河南省高質量開放發(fā)展�！睆堈紓}認為。
自貿區(qū)在建設中如何加強交流合作和復制推廣，在更大范圍共享自貿紅利？《方案》明確，積極申建河南自貿試驗區(qū)空港新片區(qū)，建設河南自貿試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，擴大黃河流域自貿試驗區(qū)交流合作，推動與中國（廣西）自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
專家觀點：河南自貿試驗區(qū)2.0版為開放強省建設注入新的強大動能
2022年，河南省進出口總額躍居全國第9位，開放發(fā)展顯示出新的活力。張占倉認為，河南自貿試驗區(qū)2.0版的提出具有其必要性。“我們雖然在中國（河南）自由貿易試驗區(qū)建設方面也進行了積極探索，但是與沿海開放地區(qū)相比，我們開放發(fā)展的水平與政策支撐水平仍然有限，開放發(fā)展力度偏弱，直接影響河南自貿區(qū)高水平開放發(fā)展，尤其是影響對世界500強等著名企業(yè)的吸引力。在學習借鑒沿海先進經(jīng)驗的基礎上，提出河南自貿試驗區(qū)2.0版，讓我們開放的大門開得更大，確實勢在必行。”
河南自貿試驗區(qū)2.0版有哪些亮點？張占倉認為，《方案》緊扣建設“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，進一步強化河南地處中原、天地之中的交通樞紐優(yōu)勢，為高質量開放發(fā)展奠定更加堅實的交通條件支撐。同時突出引育并重發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，有利于河南自貿區(qū)加快發(fā)展實體經(jīng)濟，把更多外資、外商引進來，支撐當?shù)叵冗M制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、國際產(chǎn)業(yè)園等全面發(fā)展。
“2021年10月，河南省第十一次黨代會提出實施制度型開放戰(zhàn)略，全省開放發(fā)展也由過去的內陸開放高地升級到建設開放強省的新高度�！睆堈紓}說，“《方案》的發(fā)布、實施，將為河南省開放強省建設注入新的強大動能，也將為我們國家建設開放強國貢獻更多河南智慧與力量。”（郭栩汝）
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河南自貿試驗區(qū)2.0版什么樣？建設目標來了
“河南自貿試驗區(qū)2.0版將在更大范圍、更深層次、更寬領域深化改革創(chuàng)新、擴大開放，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實施制度型開放戰(zhàn)略探索新路徑、積累新經(jīng)驗，加快建設新時代制度型開放高地。”省商務廳相關工作人員介紹。
河南自貿試驗區(qū)2.0版定下哪些發(fā)展目標？到2025年，河南自貿試驗區(qū)貿易、投資、金融、運輸往來等自由化、便利化水平進一步提升，主導產(chǎn)業(yè)做大做強，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。中歐班列（中豫號）擴量提質，航空貨郵年吞吐量突破100萬噸，貨物進出口年均增長20%，實際使用外資年均增長15%，跨境電商交易額年均增長18%，形成可復制、可推廣制度創(chuàng)新成果100項以上，開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)建設取得顯著成效，服務高水平開放、支撐高質量發(fā)展的能力進一步增強。
1月3日，洛陽2023年首趟中歐班列（中豫號）從中國一拖東方紅（洛陽）國際陸港開出，駛往烏茲別克斯坦首都塔什干。（張怡熙 龐瑞鋒 攝）
自貿試驗區(qū)2.0版怎么建？實施制度型開放戰(zhàn)略
突出制度型開放是河南自貿試驗區(qū)2.0版的特點之一，據(jù)省商務廳相關工作人員介紹，《方案》對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，在期貨市場國際化、基金業(yè)開放、知識產(chǎn)權證券化、離岸貿易、涉外法律服務等方面深化創(chuàng)新，為我省實施制度型開放戰(zhàn)略探索實踐經(jīng)驗。
自貿區(qū)洛陽片區(qū)在綜合服務大廳開設全省通辦、跨區(qū)域通辦窗口。（河南日報客戶端資料圖）
在開展制度創(chuàng)新方面，實施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預裁定制度。推薦符合條件的企業(yè)申請“經(jīng)核準的出口商”，自行出具原產(chǎn)地聲明。創(chuàng)新賬戶體系管理，爭取開展數(shù)字人民幣試點。加大“證照分離”改革力度，探索在更多涉企政務服務領域實行告知承諾。
如何引育并重發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)？河南精準推進產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)開展駐點招商、資本招商、以商招商、飛地招商等，大力引進外向型項目。持續(xù)提升先進制造業(yè)水平，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
如何提升河南自貿試驗區(qū)特色優(yōu)勢？強化拓展“兩體系、一樞紐”功能
盧貨航貨運中心（發(fā)改委外資處）
建設自貿區(qū)河南優(yōu)勢在哪里？河南省政府專家咨詢委員會委員、省社科院原院長、研究員張占倉認為，河南省綜合性交通區(qū)位優(yōu)勢顯著。無論是以鄭州機場為依托的國際航空樞紐和鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，還是已經(jīng)建成投運的全球第一個“米”字形高鐵樞紐，以及鄭州航空港與高鐵高效聯(lián)動的多式聯(lián)運模式，包括最早由鄭州開出的中歐班列 “陸上絲綢之路”，都為中國（河南）自由貿易試驗區(qū)加快發(fā)展提供了特別便利的國內外高效運輸保障。
河南自貿試驗區(qū)2.0版如何提升河南特色優(yōu)勢？據(jù)省商務廳相關工作人員介紹，我省拓展多式聯(lián)運、航空物流、跨境電商等領域改革試點，深化鄭盧“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，構建樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢。
在強化拓展“兩體系、一樞紐”功能方面，《方案》提出加快建設盧森堡貨航鄭州樞紐、空鐵轉運中心和專屬貨站。推進鄭州新鄭國際機場航空物流電子貨運試點成果應用。加快建設全國重要國際郵件樞紐口岸。爭取中國郵政航空第二基地落戶鄭州。加快建設中歐班列鄭州集結中心。加快建設鄭州國際陸港航空港片區(qū)，爭取全國陸路啟運港退稅試點政策。加快鐵路運輸多式聯(lián)運“一單制”改革。
同時，河南將持續(xù)推進貿易投資便利化，深化與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿合作。推進跨境電商零售進口藥品試點工作。支持離岸貿易發(fā)展。加快開封文化產(chǎn)業(yè)開放先行區(qū)建設。支持洛陽裝備制造業(yè)“走出去”。加強涉外法律服務。
如何在更大范圍共享自貿紅利？統(tǒng)籌兩類區(qū)域規(guī)劃建設
河南自貿試驗區(qū)實施范圍涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)�！斗桨浮诽岢�，推動河南自貿試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。“把綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)作為自貿試驗區(qū)的‘硬核’，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓制度創(chuàng)新、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”省商務廳相關工作人員介紹。
據(jù)悉，河南目前共有鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、南陽臥龍綜合保稅區(qū)、鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)、洛陽綜合保稅區(qū)以及開封綜合保稅區(qū)等五個綜保區(qū)。河南自貿試驗區(qū)2.0版提出，加快片區(qū)管委會與綜合保稅區(qū)管理機構整合，統(tǒng)籌兩類區(qū)域規(guī)劃建設，實現(xiàn)同一機構統(tǒng)一負責兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資及人才引進等事項，提高管理效能。
“自貿區(qū)是開放發(fā)展高地，而綜保區(qū)是我們河南省目前外資最為集中、進出口量最大的區(qū)域，促進兩者統(tǒng)籌發(fā)展，有利于把開放發(fā)展的主要力量整合起來，以更加給力的方法促進河南省高質量開放發(fā)展�！睆堈紓}認為。
自貿區(qū)在建設中如何加強交流合作和復制推廣，在更大范圍共享自貿紅利？《方案》明確，積極申建河南自貿試驗區(qū)空港新片區(qū)，建設河南自貿試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，擴大黃河流域自貿試驗區(qū)交流合作，推動與中國（廣西）自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
專家觀點：河南自貿試驗區(qū)2.0版為開放強省建設注入新的強大動能
2022年，河南省進出口總額躍居全國第9位，開放發(fā)展顯示出新的活力。張占倉認為，河南自貿試驗區(qū)2.0版的提出具有其必要性�！拔覀冸m然在中國（河南）自由貿易試驗區(qū)建設方面也進行了積極探索，但是與沿海開放地區(qū)相比，我們開放發(fā)展的水平與政策支撐水平仍然有限，開放發(fā)展力度偏弱，直接影響河南自貿區(qū)高水平開放發(fā)展，尤其是影響對世界500強等著名企業(yè)的吸引力。在學習借鑒沿海先進經(jīng)驗的基礎上，提出河南自貿試驗區(qū)2.0版，讓我們開放的大門開得更大，確實勢在必行�！�
河南自貿試驗區(qū)2.0版有哪些亮點？張占倉認為，《方案》緊扣建設“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，進一步強化河南地處中原、天地之中的交通樞紐優(yōu)勢，為高質量開放發(fā)展奠定更加堅實的交通條件支撐。同時突出引育并重發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，有利于河南自貿區(qū)加快發(fā)展實體經(jīng)濟，把更多外資、外商引進來，支撐當?shù)叵冗M制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、國際產(chǎn)業(yè)園等全面發(fā)展。
“2021年10月，河南省第十一次黨代會提出實施制度型開放戰(zhàn)略，全省開放發(fā)展也由過去的內陸開放高地升級到建設開放強省的新高度。”張占倉說，“《方案》的發(fā)布、實施，將為河南省開放強省建設注入新的強大動能，也將為我們國家建設開放強國貢獻更多河南智慧與力量�！保ü蛉辏�
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