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堅持全面依法治國 進一步全面深化改革
張衛(wèi)濤

2025/7/17 15:42:47    來源：焦作日報

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，把“堅持全面依法治國”作為進一步全面深化改革的重大原則之一。進一步全面深化改革必須堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，最終落點是做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。一般而言，改革是“破”、法治是“立”，如何才能做到二者相統(tǒng)一？習近平總書記指出：“科學立法是處理改革和法治關系的重要環(huán)節(jié)。”正確處理改革和法治的辯證關系，實現(xiàn)改革和法治同步推進，在改革與法治相統(tǒng)一中推進中國式現(xiàn)代化，關鍵是把握好科學立法這個重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接。

　　確保重大改革于法有據(jù)。要維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權威，堅持在法治下推進改革，以確保重大改革于法有據(jù)為著力點，做到破立并舉、先立后破。這就要求立法主動適應改革需要，在研究改革方案和改革措施時，同步考慮改革涉及的立法問題，及時提出立法需求和立法建議，把改革急需的法律法規(guī)列為立法重點和優(yōu)先項目，對涉及進一步全面深化改革的法律抓緊制定、及時修改；在立法時充分體現(xiàn)改革的方向、原則和要求，對與改革方案相抵觸、已不適應改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)進行清理，及時修改或廢止，不讓某些過時的法律法規(guī)或其個別條款成為改革的“絆馬索”；對于實踐條件還不成熟、需要先行先試的重大改革舉措，可能突破現(xiàn)行法律規(guī)定的，必須按照法定程序作出授權，既不能隨意突破法律紅線，也不能簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革。

　　及時把改革成果上升為法律制度。習近平總書記指出：“中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步�！泵恳淮纬晒Φ母母锒际且淮纬晒Φ闹贫葎�(chuàng)新，改革成果來之不易，改革經(jīng)驗值得總結。要堅持在改革中完善法治，以及時把改革成果上升為法律制度為發(fā)力點，使改革成果制度化、法律化，推動我國社會主義法治不斷凝聚黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，始終成為制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化對立法質量提出更高要求。當前，及時把改革成果上升為法律制度，要更加注重立良法，不斷提高立法質量，以良法促進發(fā)展、保障善治。要從立法供給側入手，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。注重運用法治威力鞏固和拓展改革成果，把實踐證明行之有效的經(jīng)驗和做法用法律形式予以確認，使之成為必須普遍遵循的行為規(guī)范。深化法治領域改革，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，把法治信仰、法治權威、法治效用貫穿和體現(xiàn)到改革的全部實踐中。

　　新時代進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，需要依靠法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果、有序推進改革。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，必須堅持將法治精神融入改革全過程各領域，注重運用法治思維和法治方式破解改革難題，有效發(fā)揮法治對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用，在法治下推進改革、在改革中完善法治，以全面依法治國的突出成效推動進一步全面深化改革向縱深發(fā)展。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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