壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民持續(xù)增收
陳長勝
陳長勝
更新時間：2025/10/14 9:55:26 來源：焦作日報
新聞專題制作
在第八個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，習近平總書記指出，“各級黨委和政府要深入貫徹黨中央決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多措并舉促進農(nóng)民就業(yè)和增收”。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是激活縣域經(jīng)濟活力的有效舉措。以發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)為抓手、以富民產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，對穩(wěn)定和擴大農(nóng)民就業(yè)規(guī)模、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，意義十分重大。
立足資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是全面梳理、找準弄清自身資源稟賦和特色優(yōu)勢，比如特定的自然資源、人文資源和產(chǎn)業(yè)基礎等，積極探索適合本地的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。二是依托自身資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，做好“土特產(chǎn)”文章，培育一批特色鮮明的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)過程中，要注重宏觀把控，不能盲目跟風，避免“千業(yè)一面”和產(chǎn)業(yè)同質化，防止“一哄而起、一哄而散”。
延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)高效融合。一是大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，促進一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益。二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”，促進農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要因地制宜發(fā)展農(nóng)村商貿、物流、儲運、信息服務等產(chǎn)業(yè)，將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商等多個環(huán)節(jié)緊密結合，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由種植環(huán)節(jié)向“產(chǎn)加銷”一體化升級。三是把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)+”“科技+”“休閑+”“文化+”等多元價值，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，發(fā)展多種類型的產(chǎn)業(yè)融合方式。
強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一是強化品牌塑造，加快構建鄉(xiāng)村精品品牌體系。根據(jù)自身資源稟賦、文化特色和經(jīng)濟基礎等，明確品牌定位，通過標志設計、廣告宣傳、推廣活動等手段，培育打造一批口碑好、過得硬、具有地域特色和市場競爭力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。二是實施農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣系列活動，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌從“小而美”走向“精而強”，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。要通過社交媒體和電子商務平臺等線上工具，以及產(chǎn)品發(fā)布會、展銷會和品牌推介會等線下活動，進行有效產(chǎn)品宣傳，強化品牌形象，提升消費者的認知度、認同感和忠誠度，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興活力。一是“育”好人才。深入實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動，培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)群體；充分利用各種培訓資源，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的知識培訓和技能培訓，培育一批“留得住、用得上、技術精、懂經(jīng)營、會管理”的農(nóng)村實用人才。二是“引”好人才。實施人才引育工程，鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，或到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)；制定優(yōu)惠政策，吸引、動員有鄉(xiāng)土情懷、創(chuàng)業(yè)意愿的本地在外優(yōu)秀人才帶著資金、技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才缺乏的狀況。三是“用”好人才。建立健全創(chuàng)業(yè)扶持機制，加大對創(chuàng)辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；有關部門要強化創(chuàng)業(yè)的行政服務職能，提高辦事效能，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍；要進一步細化對優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才的支持政策，優(yōu)化相應的管理服務措施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，讓他們與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，使返鄉(xiāng)人才想留下、能留下、留得下。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領作用，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。一是農(nóng)村“兩委”班子成員要主動深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，摸清真實情況，確保富民產(chǎn)業(yè)項目能夠充分反映民情、深刻體現(xiàn)民意；要鼓勵和引導有一定致富能力的村干部和黨員牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，引領帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；黨員干部要主動擔當作為，以主人翁意識和“領頭雁”能力帶領農(nóng)民增收致富，使基層黨組織成為新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”事業(yè)的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。二是構建公平合理的利益聯(lián)結機制。要推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，增強農(nóng)民和鄉(xiāng)村集體參與富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的積極性；依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的輻射帶動作用，構建多元化利益聯(lián)結機制，通過股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、土地流轉等利益聯(lián)結模式，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，促進農(nóng)民就業(yè)和持續(xù)增收。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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在第八個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，習近平總書記指出，“各級黨委和政府要深入貫徹黨中央決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多措并舉促進農(nóng)民就業(yè)和增收”。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是激活縣域經(jīng)濟活力的有效舉措。以發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)為抓手、以富民產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，對穩(wěn)定和擴大農(nóng)民就業(yè)規(guī)模、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，意義十分重大。
立足資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是全面梳理、找準弄清自身資源稟賦和特色優(yōu)勢，比如特定的自然資源、人文資源和產(chǎn)業(yè)基礎等，積極探索適合本地的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。二是依托自身資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，做好“土特產(chǎn)”文章，培育一批特色鮮明的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)過程中，要注重宏觀把控，不能盲目跟風，避免“千業(yè)一面”和產(chǎn)業(yè)同質化，防止“一哄而起、一哄而散”。
延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)高效融合。一是大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，促進一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)附加值，提高產(chǎn)業(yè)效益。二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”，促進農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要因地制宜發(fā)展農(nóng)村商貿、物流、儲運、信息服務等產(chǎn)業(yè)，將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商等多個環(huán)節(jié)緊密結合，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由種植環(huán)節(jié)向“產(chǎn)加銷”一體化升級。三是把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)+”“科技+”“休閑+”“文化+”等多元價值，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，發(fā)展多種類型的產(chǎn)業(yè)融合方式。
強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一是強化品牌塑造，加快構建鄉(xiāng)村精品品牌體系。根據(jù)自身資源稟賦、文化特色和經(jīng)濟基礎等，明確品牌定位，通過標志設計、廣告宣傳、推廣活動等手段，培育打造一批口碑好、過得硬、具有地域特色和市場競爭力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。二是實施農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣系列活動，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌從“小而美”走向“精而強”，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。要通過社交媒體和電子商務平臺等線上工具，以及產(chǎn)品發(fā)布會、展銷會和品牌推介會等線下活動，進行有效產(chǎn)品宣傳，強化品牌形象，提升消費者的認知度、認同感和忠誠度，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興活力。一是“育”好人才。深入實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動，培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)群體；充分利用各種培訓資源，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的知識培訓和技能培訓，培育一批“留得住、用得上、技術精、懂經(jīng)營、會管理”的農(nóng)村實用人才。二是“引”好人才。實施人才引育工程，鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，或到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)；制定優(yōu)惠政策，吸引、動員有鄉(xiāng)土情懷、創(chuàng)業(yè)意愿的本地在外優(yōu)秀人才帶著資金、技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才缺乏的狀況。三是“用”好人才。建立健全創(chuàng)業(yè)扶持機制，加大對創(chuàng)辦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；有關部門要強化創(chuàng)業(yè)的行政服務職能，提高辦事效能，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍；要進一步細化對優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才的支持政策，優(yōu)化相應的管理服務措施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，讓他們與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，使返鄉(xiāng)人才想留下、能留下、留得下。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領作用，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。一是農(nóng)村“兩委”班子成員要主動深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，摸清真實情況，確保富民產(chǎn)業(yè)項目能夠充分反映民情、深刻體現(xiàn)民意；要鼓勵和引導有一定致富能力的村干部和黨員牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，引領帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；黨員干部要主動擔當作為，以主人翁意識和“領頭雁”能力帶領農(nóng)民增收致富，使基層黨組織成為新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”事業(yè)的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。二是構建公平合理的利益聯(lián)結機制。要推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，增強農(nóng)民和鄉(xiāng)村集體參與富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的積極性；依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的輻射帶動作用，構建多元化利益聯(lián)結機制，通過股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、土地流轉等利益聯(lián)結模式，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益，促進農(nóng)民就業(yè)和持續(xù)增收。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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