頂端新聞特約專家 張柏林
近日，河南發(fā)布《河南省加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確提出力爭到2027年，全省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展能級顯著提升，增加值占服務業(yè)比重提高3個百分點左右，新增規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)2000家。
這一戰(zhàn)略部署，不僅是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的關鍵舉措，更是深度融入新發(fā)展格局、重塑區(qū)域競爭力的深遠謀劃。
出臺“硬核”舉措
河南布局生產(chǎn)性服務業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，有利于促進先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈的貫通使用和高效匹配。
當前，全球產(chǎn)業(yè)競爭范式已從單一制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向“制造+服務”一體化發(fā)展。以德國汽車產(chǎn)業(yè)為例，整車制造利潤占比不足30%，其余70%來自研發(fā)設計、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)。
河南作為農(nóng)業(yè)與制造業(yè)大省，此番發(fā)力生產(chǎn)性服務業(yè)，并非一時之舉，而是基于省情實際與長遠戰(zhàn)略的必然選擇。
數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，河南服務業(yè)增加值占GDP比重達到54.4%，但生產(chǎn)性服務業(yè)占比僅8%左右。這表明，雖然制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)品附加值有限。
河南要從“制造大省”升級為“智造強省”，必須補齊這關鍵一環(huán)。對此，《行動計劃》提出多個“硬核”舉措——
深化物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，支持物流企業(yè)為制造業(yè)提供線邊物流、供應鏈一體化服務等個性化解決方案；
創(chuàng)建國家級和省級工業(yè)設計研究院，指導各地依托現(xiàn)代裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝、汽車、現(xiàn)代家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群；
大力發(fā)展跨境、直播、社交等電商服務，積極引進直播電商MCN(多頻道網(wǎng)絡媒體運營)、主播工作室等，打造一批綜合性電子商務平臺和直播電商基地；
加快建設龍門實驗室、中原食品實驗室等省級實驗室，爭取國家級重大創(chuàng)新平臺布局河南，支持企業(yè)爭創(chuàng)(重組入列)國家級科技創(chuàng)新平臺；
加快人工智能應用，鼓勵發(fā)展工業(yè)智能體服務，做大智能制造、智慧安防、智能檢測、智能傳感等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
交通、科技……河南“底氣”十足
發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)，河南有著得天獨厚的優(yōu)勢。
作為全國重要的綜合交通樞紐，河南構建起涵蓋鐵路、公路、航空、水運的多維立體交通體系。2024年，全省社會物流總費用與GDP的比率低于全國平均水平約1個百分點，為供應鏈集成、冷鏈物流、跨境商貿(mào)等提供了優(yōu)越的發(fā)展基礎。
其次，河南工業(yè)基礎雄厚，提供了廣闊的應用場景和市場空間。食品制造、裝備制造、新能源汽車等領域一批千億級產(chǎn)業(yè)集群催生了對工業(yè)設計、檢驗檢測、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等服務的巨大需求。
此外，高能級創(chuàng)新平臺持續(xù)提供創(chuàng)新動力。比如中原食品實驗室已為雙匯、伊利等280家企業(yè)提供700多次技術服務，不僅聚焦關鍵技術攻關，更積極探索“實驗室+公司+園區(qū)”的成果轉(zhuǎn)化機制，推動研發(fā)設計、小試中試、創(chuàng)業(yè)孵化等知識密集型服務與制造業(yè)融合。
近年來，一批現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，悄然成勢。
從生鮮豬肉到田間蔬菜，條條冷鏈“護送”生鮮食材直達餐桌；鄭州數(shù)據(jù)交易中心累計完成數(shù)據(jù)交易1460筆，實現(xiàn)交易額約38.40億元；河南“三蹦子”走紅海外，出口40多個國家；國際會展中心內(nèi)人潮涌動，熱度持續(xù)攀升……
區(qū)域競速中，如何突圍？
放眼全國，各地都在積極布局這一賽道。
比如，廣東圍繞集成電路、智能機器人等產(chǎn)業(yè)，布局了30-50家中試平臺，企業(yè)無需投入重資購置設備，即可“拎包入駐”開展技術測試與產(chǎn)品孵化，極大降低了研發(fā)成本與風險；
浙江則強調(diào)精準定位，將生產(chǎn)性服務業(yè)做細做深。比如，杭州將這一領域細分為人工智能、低空經(jīng)濟等19個具體賽道，每一條賽道都配套專項扶持政策和資源包;
江蘇依托“園區(qū)化集聚+全鏈條服務”，打造高效服務體系。蘇州工業(yè)園打造“生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)”，引入檢測認證、知識產(chǎn)權等專業(yè)服務機構，制造企業(yè)“足不出園”即可完成從研發(fā)到上市的全流程服務。
面對激烈競爭，河南如何打贏這場“產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)”？
在招引人才方面，創(chuàng)新機制，強化“軟硬支撐”，將生產(chǎn)性服務業(yè)人才納入高層次人才政策體系，提供住房、子女教育等配套服務；
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，分類推動，“抓龍頭、促中小”，支持鏈主企業(yè)(如宇通、雙匯)開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型；對中小企業(yè)購買數(shù)字化服務給予比例補貼，降低轉(zhuǎn)型成本。
在政策落地方面，建立反饋機制。比如開發(fā)“政策計算器”，把稅收優(yōu)惠、資金扶持等量化，企業(yè)輸入營業(yè)額、研發(fā)投入等數(shù)據(jù)，就能算出拿多少補貼；實行“生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展指數(shù)”季度發(fā)布與動態(tài)評估，對排名靠后地區(qū)開展約談，避免政策“空轉(zhuǎn)”。
這場“服務業(yè)革命”，本質(zhì)是河南從“汗水經(jīng)濟”向“智慧經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型�？梢哉f，在產(chǎn)業(yè)競爭的“下半場”，誰掌握了生產(chǎn)性服務業(yè)，誰就握住了價值鏈的“金鑰匙”。
