市中級法院：以高質(zhì)量黨建賦能工作提質(zhì)增效
更新時間：2025/10/15 8:57:22 來源：焦作日報
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近年來，市中級法院以政治建院為統(tǒng)領，以黨建引領為先導，堅持“抓黨建帶隊建促審判”總體思路，探索構建“三定六抓四提升”黨建工作機制，精心培育了一批有特色、有內(nèi)涵、引領性強、辨識度高、融合化深的黨建文化品牌，持續(xù)夯實基層基礎，激發(fā)支部活力，不斷以高質(zhì)量黨建引領推動焦作法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
法佑青春·筑夢未來
護航未成年人健康成長
多年來，該院少年審判法庭堅持“未成年人權益最大化”原則，在全國首推義工服務實踐基礎上，創(chuàng)新打造具有焦作特色的“1+3+N”工作模式，以提升社會效果為中心，以圓桌工作室、心靈驛站、“未來之路”沙龍為依托，在義工服務、社會觀護、司法救助、回訪幫教等方面無限延伸，逐步構建起一套符合未成年人身心特點的工作機制。聯(lián)合公安、檢察等部門積極參與陽光學校建設，攜手婦聯(lián)、共青團、社區(qū)等參與“法佑春雷”專項活動，與關工委共同開展“與你在一起”主題活動，和教育系統(tǒng)精心舉辦“開學第一課”等，協(xié)同聯(lián)動探尋未成年人保護的最佳路徑。牽頭在全市設立5個留守兒童關愛站、6家義工服務基地、11個家庭教育指導站，合力為205名未成年被告人聯(lián)系企業(yè)和學校，幫助困境少年1100余人。
抓前端，治未病，普法是重點。該庭黨支部在舉辦“未來之路”沙龍時發(fā)現(xiàn)，一個房間，一場座談會，幾張展板，遠遠滿足不了青少年對法律知識的渴望。為此，2023年7月，該庭又聯(lián)合關工委、婦聯(lián)、團委、教育局等部門，在法院內(nèi)部高標準建成400平方米“法護未來”青少年保護基地，通過“線上預約+線下參觀”的方式，每周五下午向各大中小學和社會各界提供訂單式、沉浸式的法治教育。同時，黨建品牌“法佑青春·筑夢未來”也更新迭代，延伸出“支部+公益”“支部+聯(lián)建”“支部+沙龍”多種模式，篩選12名青年干警擔任法治副校長，采取“定點+巡回”模式，在對接指定學�；A上開展巡回授課，并出鏡拍攝防詐騙、反欺凌等系列短視頻，努力構建“法院+學校+家庭+社區(qū)”四位一體的法治教育網(wǎng)絡。今年1月，“法佑青春·筑夢未來”黨建品牌被最高法院評為黨建與業(yè)務深度融合優(yōu)秀案例，成為全省法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。
法益營商·破繭重生
助力困境企業(yè)重整再生
破產(chǎn)程序作為企業(yè)全生命周期的末端環(huán)節(jié)，是企業(yè)服務閉環(huán)的重要構成，更是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)。
市中級法院清算與破產(chǎn)審判庭黨支部堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果的工作目標，積極打造“法益營商·破繭重生”黨建品牌，用司法力量助力困境企業(yè)重整再生，利用常態(tài)化府院聯(lián)動機制，與市政府辦公室聯(lián)合出臺《焦作市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案》，明確責任主體，暢通人民法院、政府職能部門、管理人之間的工作銜接，解決破產(chǎn)審判中遇到的難題，指導基層法院成立專門審判團隊，加強對重大案件的流程指導，靈活運用重整、和解程序，挽救一大批危困企業(yè)。
“執(zhí)轉(zhuǎn)破”是當前司法實踐中的一項重要制度創(chuàng)新，在審判實踐中，存在法律法規(guī)不明確、企業(yè)信息不透明、程序銜接不暢、時間成本高等難題。該庭探索建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送審查機制，與財政部門聯(lián)合設立企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金等，有效加速低效企業(yè)出清。2024年，該庭共審結(jié)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件114件，平均審理周期46.2天，為52家“無產(chǎn)可破”企業(yè)申請撥付援助資金。
為系統(tǒng)優(yōu)化破產(chǎn)審判的質(zhì)量與效率，進一步提升保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，該庭聯(lián)合市行政審批局、市政務信息管理局、市發(fā)展改革委等18家單位，于2024年11月出臺《焦作市企業(yè)破產(chǎn)事務“一件事”工作實施方案》，率先在全省推出企業(yè)破產(chǎn)“一件事”線上平臺，整合九大權威服務入口，實現(xiàn)從一窗通辦到一網(wǎng)通辦的數(shù)字化躍遷，在政務中心設立專窗，實現(xiàn)一窗受理、協(xié)同聯(lián)辦、全流程跟進，打通破產(chǎn)事務中存在的多頭跑、反復跑、信息孤島堵點，實現(xiàn)從“N對N”到“1對N”的服務效能躍升，大幅降低破產(chǎn)程序成本，提升審判質(zhì)效，為優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。
凝“新”聚力·速遞公正
構建全鏈條知識產(chǎn)權保護體系
市中級法院民事審判第三庭（知識產(chǎn)權庭）以“凝‘新’聚力，速遞公正”為引領，圍繞繁簡分流提速、調(diào)判結(jié)合增效、刑事震懾固本三大核心，構建起“五維共護智創(chuàng)未來”的知識產(chǎn)權司法保護體系，為營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境、服務全國統(tǒng)一大市場建設提供司法智慧。
該庭充分發(fā)揮知識產(chǎn)權“三合一”優(yōu)勢，形成知識產(chǎn)權民事保護、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事打擊犯罪“三位一體”的全方位保護格局，努力實現(xiàn)“1+1+1>3”的聚合效應。組建法官、專業(yè)調(diào)解員及行業(yè)專家復合型團隊，通過“簡案快審+繁案精審”和“先行+訴中”全流程梯次調(diào)解模式，利用要素式審判模板，高效推動矛盾糾紛實質(zhì)性解決。針對當事人跨地域特點，該庭建立“一案一群”在線調(diào)解機制，有效破解地域阻隔，提升糾紛化解質(zhì)效。與市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺《焦作市知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認程序?qū)嵤┺k法》，建立特邀調(diào)解員制度及行政調(diào)解協(xié)議司法確認“快車道”，共同成立知識產(chǎn)權保護協(xié)會，為市場主體提供明確行為指引。從高校精心選聘9名涵蓋外觀設計、機械、計算機等多個領域的技術調(diào)查官，發(fā)揮技術專家的智庫作用，建立“技術事實調(diào)查—專家意見出具—裁判參考”流程，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，提升知識產(chǎn)權保護整體效能。堅持激勵創(chuàng)新、保護發(fā)展為導向，及時制裁假冒商標、搭車模仿等侵犯知識產(chǎn)權行為，使溫縣鐵棍山藥等本地知名品牌依法受到保護，對于重復侵權、惡意侵權等行為依法適用懲罰性賠償，讓侵權者付出代價。該庭在審理田某某等15人生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的商品罪一案中，對被告人判處4年及以下不等有期徒刑，處以高額罰金540萬元，5年內(nèi)禁止從事行業(yè)相關業(yè)務。
與此同時，該庭還積極延伸司法服務，組織法官走進企業(yè)、園區(qū)和創(chuàng)新主體，開展知識產(chǎn)權面對面等專題活動，幫助企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識和風險防控能力。每年世界知識產(chǎn)權日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護白皮書，向社會公布知識產(chǎn)權審判工作情況和典型案例。聯(lián)合市場監(jiān)管、科技等部門舉辦專題講座、模擬法庭和公眾開放日活動，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
便民訴服·融愛于法
用心擦亮司法為民第一窗口
訴訟服務中心是人民法院服務群眾的“第一道窗口”，是展示法院和法官形象的重要平臺。市中級法院立案家事黨支部積極踐行“如我在訴”理念，持續(xù)培育“便民訴服·融愛于法”服務品牌，不斷優(yōu)化服務舉措，豐富服務形式，努力為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的訴訟服務。自2019年訴訟服務中心職能整合以來，該院立案庭持續(xù)推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，積極應用智慧法院建設成果，構建起“網(wǎng)上立、自助立、現(xiàn)場立、跨域立”多元化立案模式；整合12368訴訟服務熱線，統(tǒng)一設置在該院訴訟服務中心大廳，專人接聽辦理群眾訴求，現(xiàn)已發(fā)展成為集訴訟咨詢、案件查詢、聯(lián)系法官、投訴建議轉(zhuǎn)辦等多功能于一體的綜合服務平臺，確保群眾訴求能及時接聽、當場回復、及時轉(zhuǎn)辦、限期辦結(jié)。
該庭設立黨員先鋒崗，推行熱心迎、耐心聽、細心問、誠心幫、真心辦、愛心送的“六心”工作法，為老年人、殘疾人等開辟綠色通道，通過一對一導訴機制幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，對贍養(yǎng)費、勞動報酬等涉民生案件優(yōu)先立案。實行“首接負責制”和“一次性告知制度”，避免群眾來回奔波。設立涉企窗口，實行“一窗通辦”，推行立案容缺受理機制，推出“便企·訴速立”十條措施，標注涉企案件“綠標簽”。2024年以來，全市法院立案服務工作滿意度98.35%，當場立案率99.58%，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
該庭聯(lián)合市婦聯(lián)成立家庭教育指導中心，舉辦家庭教育法治課堂，每次一個課題，婦聯(lián)干部、心理輔導師、專家教授和未成年人家長共同探究問題所在、學習法律法規(guī)、總結(jié)育兒心得。受法治課堂啟發(fā)，該庭牽頭從律師、退休教師、老黨員、心理輔導師、志愿者中選聘調(diào)解員，成立44家社區(qū)農(nóng)村家事調(diào)解工作站，在全市范圍構筑化解家事糾紛的“減壓閥”，與山陽區(qū)成豐路社區(qū)聯(lián)合組建的“冬香好媽媽”工作站被授予“全國先進基層黨組織”“全國三八紅旗集體”稱號。
一支獨放不是春，百花齊放春滿園。市中級法院各黨支部以黨建“小品牌”激活司法“大效能”，辦公室黨支部積極打造“服務先鋒”黨建品牌，被最高法院評為“人民法院辦公室成績突出的集體”；行政庭黨支部致力打造“法行致治”黨建品牌，獲評“行政審判工作先進集體”……市中級法院被最高法院評為人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀組織獎、人民法院政治工作先進集體，被最高法院命名為“為群眾辦實事示范法院”。在黨建引領下，28個黨支部壓實黨建責任、創(chuàng)新黨建機制、培樹黨建品牌、激發(fā)黨建活力。該院的審判執(zhí)行質(zhì)效和隊伍建設多年來始終位列全省法院第一方陣，交出一份黨建與審判工作雙促進、雙提升的高分答卷。
記者 郭嘉莉 通訊員 王有利
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
�！Γ和踅�(jīng)東 |
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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近年來，市中級法院以政治建院為統(tǒng)領，以黨建引領為先導，堅持“抓黨建帶隊建促審判”總體思路，探索構建“三定六抓四提升”黨建工作機制，精心培育了一批有特色、有內(nèi)涵、引領性強、辨識度高、融合化深的黨建文化品牌，持續(xù)夯實基層基礎，激發(fā)支部活力，不斷以高質(zhì)量黨建引領推動焦作法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
法佑青春·筑夢未來
護航未成年人健康成長
多年來，該院少年審判法庭堅持“未成年人權益最大化”原則，在全國首推義工服務實踐基礎上，創(chuàng)新打造具有焦作特色的“1+3+N”工作模式，以提升社會效果為中心，以圓桌工作室、心靈驛站、“未來之路”沙龍為依托，在義工服務、社會觀護、司法救助、回訪幫教等方面無限延伸，逐步構建起一套符合未成年人身心特點的工作機制。聯(lián)合公安、檢察等部門積極參與陽光學校建設，攜手婦聯(lián)、共青團、社區(qū)等參與“法佑春雷”專項活動，與關工委共同開展“與你在一起”主題活動，和教育系統(tǒng)精心舉辦“開學第一課”等，協(xié)同聯(lián)動探尋未成年人保護的最佳路徑。牽頭在全市設立5個留守兒童關愛站、6家義工服務基地、11個家庭教育指導站，合力為205名未成年被告人聯(lián)系企業(yè)和學校，幫助困境少年1100余人。
抓前端，治未病，普法是重點。該庭黨支部在舉辦“未來之路”沙龍時發(fā)現(xiàn)，一個房間，一場座談會，幾張展板，遠遠滿足不了青少年對法律知識的渴望。為此，2023年7月，該庭又聯(lián)合關工委、婦聯(lián)、團委、教育局等部門，在法院內(nèi)部高標準建成400平方米“法護未來”青少年保護基地，通過“線上預約+線下參觀”的方式，每周五下午向各大中小學和社會各界提供訂單式、沉浸式的法治教育。同時，黨建品牌“法佑青春·筑夢未來”也更新迭代，延伸出“支部+公益”“支部+聯(lián)建”“支部+沙龍”多種模式，篩選12名青年干警擔任法治副校長，采取“定點+巡回”模式，在對接指定學校基礎上開展巡回授課，并出鏡拍攝防詐騙、反欺凌等系列短視頻，努力構建“法院+學校+家庭+社區(qū)”四位一體的法治教育網(wǎng)絡。今年1月，“法佑青春·筑夢未來”黨建品牌被最高法院評為黨建與業(yè)務深度融合優(yōu)秀案例，成為全省法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。
法益營商·破繭重生
助力困境企業(yè)重整再生
破產(chǎn)程序作為企業(yè)全生命周期的末端環(huán)節(jié)，是企業(yè)服務閉環(huán)的重要構成，更是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)。
市中級法院清算與破產(chǎn)審判庭黨支部堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果的工作目標，積極打造“法益營商·破繭重生”黨建品牌，用司法力量助力困境企業(yè)重整再生，利用常態(tài)化府院聯(lián)動機制，與市政府辦公室聯(lián)合出臺《焦作市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案》，明確責任主體，暢通人民法院、政府職能部門、管理人之間的工作銜接，解決破產(chǎn)審判中遇到的難題，指導基層法院成立專門審判團隊，加強對重大案件的流程指導，靈活運用重整、和解程序，挽救一大批危困企業(yè)。
“執(zhí)轉(zhuǎn)破”是當前司法實踐中的一項重要制度創(chuàng)新，在審判實踐中，存在法律法規(guī)不明確、企業(yè)信息不透明、程序銜接不暢、時間成本高等難題。該庭探索建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送審查機制，與財政部門聯(lián)合設立企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金等，有效加速低效企業(yè)出清。2024年，該庭共審結(jié)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件114件，平均審理周期46.2天，為52家“無產(chǎn)可破”企業(yè)申請撥付援助資金。
為系統(tǒng)優(yōu)化破產(chǎn)審判的質(zhì)量與效率，進一步提升保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，該庭聯(lián)合市行政審批局、市政務信息管理局、市發(fā)展改革委等18家單位，于2024年11月出臺《焦作市企業(yè)破產(chǎn)事務“一件事”工作實施方案》，率先在全省推出企業(yè)破產(chǎn)“一件事”線上平臺，整合九大權威服務入口，實現(xiàn)從一窗通辦到一網(wǎng)通辦的數(shù)字化躍遷，在政務中心設立專窗，實現(xiàn)一窗受理、協(xié)同聯(lián)辦、全流程跟進，打通破產(chǎn)事務中存在的多頭跑、反復跑、信息孤島堵點，實現(xiàn)從“N對N”到“1對N”的服務效能躍升，大幅降低破產(chǎn)程序成本，提升審判質(zhì)效，為優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。
凝“新”聚力·速遞公正
構建全鏈條知識產(chǎn)權保護體系
市中級法院民事審判第三庭（知識產(chǎn)權庭）以“凝‘新’聚力，速遞公正”為引領，圍繞繁簡分流提速、調(diào)判結(jié)合增效、刑事震懾固本三大核心，構建起“五維共護智創(chuàng)未來”的知識產(chǎn)權司法保護體系，為營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境、服務全國統(tǒng)一大市場建設提供司法智慧。
該庭充分發(fā)揮知識產(chǎn)權“三合一”優(yōu)勢，形成知識產(chǎn)權民事保護、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事打擊犯罪“三位一體”的全方位保護格局，努力實現(xiàn)“1+1+1>3”的聚合效應。組建法官、專業(yè)調(diào)解員及行業(yè)專家復合型團隊，通過“簡案快審+繁案精審”和“先行+訴中”全流程梯次調(diào)解模式，利用要素式審判模板，高效推動矛盾糾紛實質(zhì)性解決。針對當事人跨地域特點，該庭建立“一案一群”在線調(diào)解機制，有效破解地域阻隔，提升糾紛化解質(zhì)效。與市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺《焦作市知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認程序?qū)嵤┺k法》，建立特邀調(diào)解員制度及行政調(diào)解協(xié)議司法確認“快車道”，共同成立知識產(chǎn)權保護協(xié)會，為市場主體提供明確行為指引。從高校精心選聘9名涵蓋外觀設計、機械、計算機等多個領域的技術調(diào)查官，發(fā)揮技術專家的智庫作用，建立“技術事實調(diào)查—專家意見出具—裁判參考”流程，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，提升知識產(chǎn)權保護整體效能。堅持激勵創(chuàng)新、保護發(fā)展為導向，及時制裁假冒商標、搭車模仿等侵犯知識產(chǎn)權行為，使溫縣鐵棍山藥等本地知名品牌依法受到保護，對于重復侵權、惡意侵權等行為依法適用懲罰性賠償，讓侵權者付出代價。該庭在審理田某某等15人生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的商品罪一案中，對被告人判處4年及以下不等有期徒刑，處以高額罰金540萬元，5年內(nèi)禁止從事行業(yè)相關業(yè)務。
與此同時，該庭還積極延伸司法服務，組織法官走進企業(yè)、園區(qū)和創(chuàng)新主體，開展知識產(chǎn)權面對面等專題活動，幫助企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識和風險防控能力。每年世界知識產(chǎn)權日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護白皮書，向社會公布知識產(chǎn)權審判工作情況和典型案例。聯(lián)合市場監(jiān)管、科技等部門舉辦專題講座、模擬法庭和公眾開放日活動，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
便民訴服·融愛于法
用心擦亮司法為民第一窗口
訴訟服務中心是人民法院服務群眾的“第一道窗口”，是展示法院和法官形象的重要平臺。市中級法院立案家事黨支部積極踐行“如我在訴”理念，持續(xù)培育“便民訴服·融愛于法”服務品牌，不斷優(yōu)化服務舉措，豐富服務形式，努力為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的訴訟服務。自2019年訴訟服務中心職能整合以來，該院立案庭持續(xù)推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，積極應用智慧法院建設成果，構建起“網(wǎng)上立、自助立、現(xiàn)場立、跨域立”多元化立案模式；整合12368訴訟服務熱線，統(tǒng)一設置在該院訴訟服務中心大廳，專人接聽辦理群眾訴求，現(xiàn)已發(fā)展成為集訴訟咨詢、案件查詢、聯(lián)系法官、投訴建議轉(zhuǎn)辦等多功能于一體的綜合服務平臺，確保群眾訴求能及時接聽、當場回復、及時轉(zhuǎn)辦、限期辦結(jié)。
該庭設立黨員先鋒崗，推行熱心迎、耐心聽、細心問、誠心幫、真心辦、愛心送的“六心”工作法，為老年人、殘疾人等開辟綠色通道，通過一對一導訴機制幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，對贍養(yǎng)費、勞動報酬等涉民生案件優(yōu)先立案。實行“首接負責制”和“一次性告知制度”，避免群眾來回奔波。設立涉企窗口，實行“一窗通辦”，推行立案容缺受理機制，推出“便企·訴速立”十條措施，標注涉企案件“綠標簽”。2024年以來，全市法院立案服務工作滿意度98.35%，當場立案率99.58%，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
該庭聯(lián)合市婦聯(lián)成立家庭教育指導中心，舉辦家庭教育法治課堂，每次一個課題，婦聯(lián)干部、心理輔導師、專家教授和未成年人家長共同探究問題所在、學習法律法規(guī)、總結(jié)育兒心得。受法治課堂啟發(fā)，該庭牽頭從律師、退休教師、老黨員、心理輔導師、志愿者中選聘調(diào)解員，成立44家社區(qū)農(nóng)村家事調(diào)解工作站，在全市范圍構筑化解家事糾紛的“減壓閥”，與山陽區(qū)成豐路社區(qū)聯(lián)合組建的“冬香好媽媽”工作站被授予“全國先進基層黨組織”“全國三八紅旗集體”稱號。
一支獨放不是春，百花齊放春滿園。市中級法院各黨支部以黨建“小品牌”激活司法“大效能”，辦公室黨支部積極打造“服務先鋒”黨建品牌，被最高法院評為“人民法院辦公室成績突出的集體”；行政庭黨支部致力打造“法行致治”黨建品牌，獲評“行政審判工作先進集體”……市中級法院被最高法院評為人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀組織獎、人民法院政治工作先進集體，被最高法院命名為“為群眾辦實事示范法院”。在黨建引領下，28個黨支部壓實黨建責任、創(chuàng)新黨建機制、培樹黨建品牌、激發(fā)黨建活力。該院的審判執(zhí)行質(zhì)效和隊伍建設多年來始終位列全省法院第一方陣，交出一份黨建與審判工作雙促進、雙提升的高分答卷。
記者 郭嘉莉 通訊員 王有利
總值班：胡培軍 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王經(jīng)東 |
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